規范適用范圍
本標準適用于涂料、油墨、顏料及類似產品制造業排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理。本標準的涂料、油墨、顏料及類似產品制造業排污單位包括涂料制造、油墨及類似產品制造、工業顏料制造、工藝美術顏料制造、染料制造（含有機顏料制造、染顏料中間體制造）、密封用填料及類似品制造類別的排污單位。
涂料制造
廢氣廢水產排污環節及污染物確定
1.涂料制造。
涂料制造排污單位主要生產單元包括物料儲存系統、涂料生產、輔助生產單元。
廢氣種類主要包括儲存呼吸氣體、裝卸廢氣、工藝廢氣、輔助（車間）廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等，主要污染物種類為顆粒物、揮發性有機物、臭氣濃度以及苯系物等特征污染物。
廢水類別主要包括設備沖洗水、地面沖洗水、實驗室廢水、輔助車間廢水、廢氣洗滌廢水、生活污水等，主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等。主要污染物種類為pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮、總氮、總磷、總有機碳、特征污染物等因子。
2.油墨及類似產品制造。
油墨及類似產品制造排污單位主要生產單元包括物料儲存系統、油墨生產、輔助生產單元。
廢氣種類主要包括儲存呼吸氣體、裝卸廢氣、工藝廢氣、輔助（車間）廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等，主要污染物種類為顆粒物、揮發性有機物、臭氣濃度以及苯系物等特征污染物。
廢水類別主要包括設備洗滌水、地面沖洗水、捏合廢水、輔助車間廢水、實驗室廢水、生活污水、廢氣洗滌廢水等，主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等。主要污染物種類為pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、氨氮、總氮、總磷、總有機碳、特征污染物等因子。
3.工業顏料制造。
工業顏料制造主要包括鈦白粉（硫酸法和氯化法）、氧化鐵、鉛鉻系顏料、鎘系顏料、立德粉以及其他工業顏料。不同工業顏料產品及不同工藝方法的污染工序有所不同。典型的生產單元包括物料儲存系統、預處理或者中間原料制備單元（比如鈦白粉的酸解單元、鉛鉻系顏料的硝酸鉛制備、氧化鐵的中間原輔料制備等）煅燒單元、反應單元（比如氯化單元、氧化單元、化合反應等）、后處理單元等。
廢氣種類主要包括呼吸氣體、工藝廢氣、煅燒廢氣、烘干廢氣、后處理廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同?？傮w上看，主要廢氣污染物包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、氯氣、氯化氫、鉛及其化合物、鉻及其化合物等。
廢水類型主要包括生產廢水（漂洗廢水、設備洗滌水、設備冷卻水、地面沖洗水、壓濾廢水）、生活污水、廢氣洗滌廢水等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同。除了一類污染物外，主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等?？傮w上看，主要一類污染物包括總鉛、總鉻、總鎘、總汞、六價鉻、總砷等，主要二類污染物包括pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、懸浮物、總磷、動植物油、色度等。
涂料制造
4.工藝美術顏料制造。
工藝美術顏料制造無機顏料類和有機顏料類產品的制造，主要生產工序包括物料儲存系統、生產車間等。
廢氣種類主要包括呼吸氣體、工藝廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同?？傮w上看，主要廢氣污染物包括顆粒物、揮發性有機物。
廢水類型主要包括生產廢水（設備洗滌水、地面沖洗水等）、生活污水、廢氣洗滌廢水等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同。主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等?？傮w上看，主要污染物包括pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、懸浮物、總磷、動植物油、色度等。
5.染料制造。
染料制造包括染料制造、有機顏料制造、染（顏料）中間體制造等多種產品。主要生產單元包括物料儲存系統、中間體生產車間（包括備料、反應、精制、分離、干燥、制劑等）、合成單元（包括備料、反應）、后處理單元（研磨、粉碎、干燥、拼混、包裝等）。
廢氣種類主要包括呼吸氣體、裝卸廢氣、溶解廢氣、工藝廢氣、后處理廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同?？傮w上看，主要廢氣污染物包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、硫化氫、硫酸霧、揮發性有機物、臭氣濃度及相關特征污染物。
廢水類型主要包括生產廢水（工藝廢水、設備冷卻水）、設備洗滌水、地面沖洗水、生活污水、廢氣洗滌廢水等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同。除了一類污染物外，主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等?？傮w上看，主要一類污染物包括總鉻、六價鉻等，主要二類污染物包括pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、懸浮物、總磷、色度、以及特征污染物（苯胺類、總銅、硝基苯類、氯苯類、苯系物、揮發酚、AOX、總氰化物、硫化物、氟化物、其他）等。
6.密封用填料及類似品。
密封用填料及類似品排污單位的主要生產單元包括物料儲存系統、生產車間。
廢氣種類主要包括呼吸氣體、工藝廢氣、污水處理臭氣、固廢存儲環節廢氣、實驗室廢氣等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同?？傮w上看，主要廢氣污染物包括顆粒物、揮發性有機物。
廢水類型主要包括生產廢水（設備洗滌水、地面沖洗水等）、生活污水、廢氣洗滌廢水等。不同產品和不同工藝的污染物類型不同。主要以廠區綜合廢水處理設施排放形式排放直接排放、或者納入公共污水處理系統、或者回用等?？傮w上看，主要污染物包括pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、懸浮物、總磷、動植物油、色度等。
排放口差異化管理
涂料、油墨、顏料及類似產品制造業排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。其中：
1.重點管理涂料制造排污單位針對溶劑型涂料、輻射固化涂料及其他類型涂料（滿足國家低（無）VOC含量產品質量標準的輻射固化涂料除外）的工藝廢氣作為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口；廢水排放口均為一般排放口。
2.重點管理油墨及類似產品制造排污單位針對溶劑型油墨、水性油墨（滿足國家低（無）VOC含量產品質量標準的水性油墨除外）的工藝廢氣作為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口；廢水排放口均為一般排放口。
3.重點管理工業顏料制造排污單位按照產品設置排放口類別。鈦白粉的煅燒廢氣、氯化廢氣、氧化廢氣排放口，氧化鐵的工藝廢氣排放口，鉛鉻系顏料的含鉛廢和化合廢氣排放口，鎘系顏料的反應廢氣和煅燒廢氣排放口，立德粉的煅燒廢氣排放口，其他顏料的工藝廢氣和煅燒廢氣排放口為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口；廢水排放口中鈦白粉和氧化鐵的廢水排放口均為一般排放口，鉛鉻系列、立德粉、鎘系、群青、MMO、珠光顏料以及其他顏料的涉及重金屬排放的生產車間排放口設置為主要排放口，其他廢水排放口為一般排放口。
4.重點管理染料制造排污單位針對染料、有機顏料、染顏料中間體的工藝廢氣以及合成單元的工藝廢氣排放口設置為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口；廢水排放口中涉及重金屬排放的生產廢水排放口和廠區綜合廢水處理設施的排放口設置為主要排放口。
5.工藝美術顏料制造、密封用填料及類似品制造的廢水和廢氣排放口均設置為一般排放口。
涂料制造
廢氣許可排放濃度管控
涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位的廢氣污染物項目不同的行業細類或產品許可排放濃度的控制項目不同。排污單位應依據GB 9078、GB 14554、GB 16297、GB 31572、GB 37822、GB 37824等相適用標準中的規定確定。
廢水許可排放濃度管控
涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位的廢氣污染物項目不同的行業細類或產品許可排放濃度的控制項目不同。涂料制造排污單位廢水污染物種類依據GB 8978、GB 31572確定；油墨及類似產品制造排污單位廢水污染物種類依據GB 8978、GB 25463、GB 31572確定；工業顏料制造、工藝美術顏料制造排污單位廢水污染物種類依據GB8978、GB 31573確定；染料制造排污單位廢水污染物種類依據GB8978、GB 31571確定。
許可排放量
1.重點管理涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位廢氣主要排口按照《規范》中表15的要求設置污染物的許可廢氣排放量，主要排放口可能涉及揮發性有機物、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛及其化合物、鉻及其化合物等的許可排放量。
2.重點管理涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位廢氣主要排口按照《規范》中表17的要求設置污染物的許可廢氣排放量，主要排放口可能涉及化學需氧量和氨氮的年許可排放量以及車間或者生產設施排放口可能涉及六價鉻、總鉻、總鉛的許可排放量。
涂料制造
無組織廢氣管控要求
本標準對涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位無組織廢氣提出了詳細的措施管理要求，通過還需要滿足《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》等計劃中涉及的要求。地方有更嚴格的無組織排放控制管理要求，從其規定。
自行監測要求
根據現行排放標準及污染控制標準以及調研現有企業監測頻次現狀，結合《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ 819-2017），設置污染源各監測點位、指標、頻次。涂料制造、油墨及類似產品制造應該滿足《排污單位自行監測技術指南油墨油墨制造》（HJ 1087）要求外，其余在相應指南頒布前，執行本規范的要求。
臺賬記錄和執行報告要求
本標準針對生產設施運行管理信息、污染防治設施運行管理信息、監測記錄信息及其他環境管理信息等分別規定了記錄內容。
涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位按照排污許可證規定的時間提交執行報告，實行重點管理的排污單位應提交年度執行報告和季度執行報告。
實際排放量核算要求
本標準給出了涂料、油墨、顏料及類似產品制造排污單位廢氣污染物實際排放量核算方法廢水污染物實際排放量核算方法。核算方法包括實測法、產污系數法等，具體見技術規范4.6。
排污許可證要求應采用自動監測的污染物項目，根據符合監測規范的有效自動監測數據采用實測法核算實際排放量。對于排污許可證未要求采用自動監測的污染物項目，按照優先順序依次選取自動監測數據、執法和手工監測數據核算實際排放量。監測數據應符合國家環境監測相關標準技術規范要求。對于排污許可證中載明要求應當采用自動監測的排放口或污染因子而未采用的，采用產污系數法核算污染物排放量，且均按直接排放進行核算。
涂料制造
合規判定要求
許可事項合規是指排污單位排放口位置和數量、排放去向、排放污染物種類、排放限值符合許可證規定。其中：
1.排放限值合規是指排污單位污染物實際排放濃度滿足許可排放限值要求；環境管理要求合規是指排污單位按許可證規定落實自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等環境管理要求。
2.生態環境主管部門依據排污單位環境管理臺賬、執行報告、自行監測記錄中的內容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，無組織管控措施是否滿足許可要求，也可通過執法監測判斷其污染物排放濃度是否滿足許可排放限值要求。
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